Статья 14. Задержание

3. При каждом задержании полицейский обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 данного Федерального закона, а также проинформировать задержанное лицо о его праве на юридическую помощь, на услуги переводчика, на уведомление близкого родственника или другого близкого человека о факте задержания, и на отказ от дачи объяснений.

(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Время задержания считается с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Задержанное лицо имеет право на услуги адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания в соответствии с федеральным законом.

6. Личные вещи, документы и транспортные средства задержанных подлежат досмотру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, если федеральным законом не установлен иной порядок.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Задержанное лицо имеет право на один телефонный звонок в присутствии полицейского для уведомления близкого родственника или другого близкого человека о своем задержании и месте нахождения в течение трех часов с момента задержания, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей. По просьбе задержанного лица такое уведомление может сделать полицейский.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Полиция незамедлительно уведомляет родителей или иных законных представителей о каждом случае задержания несовершеннолетнего.

9. В случае задержания военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, где он проходит службу.

10. При задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство или консульство соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.

12. Полиция принимает необходимые меры для оказания первой помощи задержанному лицу, а также меры по устранению угрозы жизни и здоровью граждан или объектов собственности, возникшей при задержании.

13. Полиция ведет реестр задержанных лиц в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сведения из реестра не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы составившего протокол сотрудника полиции, информация о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника или другого близкого человека задержанного лица.

(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. Если задержанное лицо отказывается подписать протокол или не может этого сделать по объективным причинам, в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Задержанные лица содержатся в специально предназначенных для этого помещениях под охраной, обеспечивающих безопасность их жизни и здоровья. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перед помещением в специальные помещения и по окончании срока задержания задержанные проходят личный осмотр, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Основания и порядок задержания подозреваемого

Задержанию подозреваемого посвящена ст. 91 УПК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, служащих его основаниями.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает 4 основания для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления:

1. когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2. когда потерпевшие или свидетели указывают на данное лицо как на совершившее преступление;

3. когда на этом лице, его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления;

4. иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления.

Последнее основание применяется при наличии одного из дополнительных условий:

б) отсутствие постоянного места жительства;

г) следователем с согласия руководителя или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство о применении к указанному лицу меры пресечения в виде заключения под стражу.

Задержание лица является мерой процессуального принуждения, применяемой органом дознания, дознавателем или следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Момент фактического задержания определяется с момента ограничения следователем или дознавателем права подозреваемого на свободу передвижения и личного уведомления об этом.

Порядок задержания установлен ст. 92 УПК РФ. После доставки подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов составляется протокол задержания, в котором делается отметка о разъяснении подозреваемому его прав, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, а именно:

1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний;

3) с момента возбуждения в отношении него уголовного дела, фактического задержания, а также вручения ему уведомления о подозрении в совершении преступления пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса;

4) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом для удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных УПК РФ;

5) представлять доказательства;

6) заявлять ходатайства и отводы;

7) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

использовать услуги переводчика бесплатно;

9) изучать протоколы следственных действий, в которых он участвовал, и высказывать свои замечания по ним;

10) с разрешения следователя или дознавателя участвовать в следственных действиях, инициированных по его ходатайству, ходатайству его защитника или законного представителя;

11) подавать жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

12) защищаться любыми способами и средствами, не запрещенными УПК РФ.

В протоколе фиксируются дата и время его составления, дата, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и прочие обстоятельства задержания. Протокол подписывается составившим его лицом и подозреваемым.

Каждый раз при задержании подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента фактического задержания. До начала допроса по просьбе подозреваемого ему предоставляется возможность конфиденциальной встречи с защитником.

Как исчислять сроки при задержании

Несмотря на частое применение задержания как меры принуждения и строго определенные сроки в УПК РФ, до сих пор отсутствует четкое регулирование начала отсчета срока задержания. Точное определение этого момента важно, так как срок задержания, предоставления встречи с защитником, допроса и т. д. исчисляется в часах. Соблюдение срока задержания критично для дальнейшего производства по уголовному делу, в частности, для заключения под стражу. Существующая судебная практика показывает, что суды могут отказать в назначении меры пресечения при нарушении сроков задержания (Определения Орловского областного суда № 22–1571/2017, № 22к-298/2018, № 22к-631/2018).

Согласно п.15 ст.5 УПК РФ, момент фактического задержания — это момент фактического лишения свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Законодательство не дает разъяснений относительно того, что именно считается фактическим лишением свободы. Возможны различные варианты начала отсчета срока задержания: физический захват лица оперативными сотрудниками, доставление к следователю, помещение в изолятор временного содержания и т. д. Ситуация усложняется тем, что этот момент не связан с моментом составления протокола задержания.

Суды часто обращают внимание на расхождение между моментом фактического задержания и моментом составления протокола задержания. В качестве момента фактического задержания суды указывают на проведение личного досмотра и получение объяснений от лица (апелляционное постановление Ивановского областного суда от 30.01.2018 по делу № 22К-192/2018). Если в течение двух суток не начато производство о заключении под стражу, лицо должно быть освобождено администрацией изолятора временного содержания или прокурором (апелляционное постановление ВС Республики Дагестан от 21.02.2018 № 22К-320/2018).

Такой подход представляется наиболее логичным. С момента фактического захвата лицо испытывает все ограничения статуса подозреваемого. Следовательно, права, связанные с задержанием, должны предоставляться с момента физического захвата. Эта позиция согласуется с постановлением ЕСПЧ от 16.07.2015 по делу «Алексей Борисов против России» (жалоба № 12008/06).

Отсутствие надлежащего правового регулирования исчисления срока задержания создает еще одну проблему: в период между фактическим захватом и оформлением протокола задержания лицо остается без процессуального статуса. Это важно, поскольку только 22% доставленных в полицию лиц получают протокол задержания. Остальных освобождают из-за отсутствия оснований для задержания.

В промежуток времени между фактическим задержанием и составлением протокола лицу не предоставляются процессуальные права, соответственно, они и не разъясняются. На данный момент эту проблему частично решают, приравнивая такие лица к подозреваемым и предоставляя им соответствующие права.

Видится, что решение этой проблемы законодательства заключается, во-первых, в том, чтобы добавить в п.15 ст.5 УПК РФ разъяснения, что под фактическим задержанием понимается физический захват лица, и, во-вторых, в том, чтобы включить в норму, касающуюся протокола задержания (ч.2 ст.92 УПК РФ), требование об указании времени фактического задержания. Эти требования уже предусмотрены для административного задержания (ст. 27.4 КоАП) и в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, согласно приказу МВД от 30.04.2012 № 389.

Заключение под стражу как самая строгая мера пресечения

Мера пресечения — это принудительные меры, временно ограничивающие права личности, применяемые органами предварительного расследования и судом к обвиняемым, а в исключительных случаях к подозреваемым, при наличии законных оснований, с целью предотвратить их скрытие от правосудия, воспрепятствование установлению истины по делу, продолжение преступной деятельности, а также для обеспечения исполнения приговора.

При принятии решения о необходимости избрания меры пресечения для подозреваемого или обвиняемого и определения ее вида учитываются тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и иные обстоятельства. Как правило, самая строгая мера пресечения (заключение под стражу) применяется к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее судимым, а также к лицам, проживающим на территории другого субъекта РФ или государства.

Виды мер пресечения

• подписка о невыезде;
• личное поручительство;
• наблюдение командования воинской части;
• присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
• залог;
• домашний арест;
• заключение под стражу;
• запрет определенных действий.

Основания для заключения под стражу

Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения. Она применяется на основании судебного решения в отношении подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет, когда невозможно применить более мягкую меру пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные обстоятельства, на основании которых принято такое решение. Эти обстоятельства не могут быть непроверенными данными, полученными вне судебного заседания.

• подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
• его личность не установлена;
• он нарушил ранее избранную меру пресечения;
• он скрылся от органов предварительного расследования или суда.

Порядок применения самой строгой меры пресечения

В случаях, когда требуется избрание заключения под стражу как меры пресечения, следователь с согласия начальника следственного органа, а также дознаватель с одобрения прокурора подают соответствующее ходатайство в суд. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются причины и основания, по которым необходимо заключение подозреваемого или обвиняемого под стражу, и невозможность применения другой меры пресечения. К постановлению прикладываются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Если ходатайство подается в отношении задержанного подозреваемого, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения рассматривается судьей районного или военного суда соответствующего уровня единолично с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если он участвует в уголовном деле, по месту проведения предварительного расследования или месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Подозреваемый, задержанный в соответствии со статьями 91 и 92 данного Кодекса, доставляется в судебное заседание.
В судебном заседании могут участвовать также законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, начальник следственного органа, следователь, дознаватель.
Неявка без уважительных причин сторон, своевременно уведомленных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.
Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствии обвиняемого допускается только в случае объявления его в международный розыск.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство будет рассматриваться, разъясняет явившимся лицам их права и обязанности. Затем прокурор или лицо, подавшее ходатайство по его поручению, обосновывает его, после чего заслушиваются другие присутствующие лица.

• о применении к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу;
• об отказе в удовлетворении ходатайства;
• о продлении срока задержания.

При отказе в удовлетворении ходатайства о применении к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу судья может по собственной инициативе выбрать меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Постановление судьи направляется лицу, подавшему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после отказа судьи возможно только при наличии новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Если вопрос о заключении под стражу как меры пресечения возникает в суде, решение принимается судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Обжалование меры пресечения в виде заключения под стражу

Постановление судьи о выборе меры пресечения в виде заключения под стражу либо об отказе в этом решении может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его принятия.
Суд кассационной инстанции рассматривает жалобу или представление не позднее трех суток с момента их получения.
Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи о мере пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора.

Последствия

Лицо, ведущее уголовное дело, немедленно уведомляет близких родственников подозреваемого или обвиняемого о месте его содержания под стражей или об изменении этого места. При отсутствии близких родственников уведомляются другие родственники. В случае заключения под стражу военнослужащего — командование воинской части, а если под стражу взято лицо, являющееся членом общественной наблюдательной комиссии — секретарь Общественной палаты РФ и соответствующая комиссия. При заключении под стражу сотрудника органов внутренних дел уведомляется его начальник.

Куда обратиться за помощью?

Как правило, заключение под стражу свидетельствует о высокой уверенности органов дознания, следствия и суда в виновности лица. Изменить эту меру на более мягкую или добиться оправдания сложно. Поэтому важно обратиться к адвокату по уголовным делам на ранней стадии задержания подозреваемого. В Коллегии адвокатов «Особое мнение» действует служба дежурных адвокатов, доступных круглосуточно. Телефон экстренной связи с дежурным адвокатом: +7 (903) 508-29-11.

Даже при выборе самой строгой меры пресечения не стоит отчаиваться. В нашей коллегии имеется успешный опыт по смягчению меры пресечения с заключения под стражу на более мягкую.

Понравилась статья? Поделитесь в соцсетях:

УСЛУГИ

• Консультации, составление документов
• Защита интересов на стадии предварительного следствия
• Обжалование приговоров в кассационной и надзорной инстанциях
• Представление интересов осужденных
• Личный адвокат
• Защита интересов в суде первой инстанции
• Защита интересов потерпевших и свидетелей на любой стадии уголовного процесса

О чем молчит следователь? Могут ли задержать более чем на 48 часов?

Все просто – часть 2 статьи 94 УПК РФ гласит, что «по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый должен быть освобожден, если в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания».

Суд может продлить срок задержания еще на 72 часа при соблюдении двух условий:

— признании судом задержания законным и обоснованным (обычно это не вызывает проблем);

— наличии ходатайства одной из сторон (обвинения или защиты) для представления дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности меры пресечения в виде заключения под стражу.

Таким образом, решение о продлении задержания может быть принято судом только по ходатайству одной из сторон, которая не успела представить необходимые доказательства. Обычно это ходатайство подается защитой, поскольку следователь стремится максимально обосновать свои материалы перед судом при подаче заявления на арест (если есть основания), в то время как защите ограничено временем — всего 48 часами или даже меньше — на сбор и представление своих доказательств.

Суд имеет право продлить срок задержания до 72 часов с момента вынесения решения. Это означает, что эти 72 часа начинаются заново после судебного решения, независимо от того, сколько времени задержанный уже провел в конвойном помещении (будь то 20, 30 или даже все 48 часов). В постановлении о продлении указывается точная дата и время, до которых продлевается срок задержания.

Если суд примет решение о выходе на суд с ходатайством об аресте, то после истечения 48 часов задержания задержанный вероятнее всего не будет освобожден без активных, но законных действий защиты и (или) родственников.

За мои 6 лет практики адвоката и 16 лет следователя такие случаи встречаются нечасто. Однако мои данные могут быть не совсем репрезентативными, так как моя работа в основном связана с ГСУ, где строго соблюдаются процессуальные требования закона, и адвокатской практикой без массовых дел.

Превышение срока задержания в 48 часов само по себе не является достаточным основанием для отказа в аресте. Это может стать лишь одним из аргументов при наличии более весомых доказательств. В большинстве случаев решение суда, вероятно, укажет на нарушение срока задержания, но это не повлияет на обстоятельства дела по статье 97 УПК РФ.

Если задержанный освободится, это не освобождает его от необходимости явиться на суд. При освобождении следователь скорее всего уведомит под подписью о дате, времени, судебном участке для рассмотрения ходатайства о мере пресечения. Отказ от подписи может привести к объявлению в розыск и новому задержанию.

Нельзя дать общих советов, каждая ситуация уникальна, и решение о том, стоит ли являться на суд, должно приниматься подозреваемым вместе со своим защитником.

Каждый решает сам для себя. Возможность находиться на свободе на несколько часов может быть временной и сопряжена со стрессом нового ареста в суде. С другой стороны, это может быть последним шансом на какое-то время: увидеть близких, поговорить с друзьями, оформить доверенность или даже поесть вкусную еду.

Как я упоминал ранее, у меня было два случая с разными исходами.

В первом случае возникла ситуация, когда следователь и конвойные сотрудники не смогли обеспечить моментальное освобождение задержанного. Однако судебное заседание началось вскоре после истечения срока задержания, и благодаря моему письменному ходатайству подзащитный был освобожден сразу же после начала суда. Это не повлияло на решение о мере пресечения, но позволило доверителю пообщаться с его женой, присутствующей в зале суда, и сделать несколько звонков до того, как суд отошел на совещание.

Во втором случае следователь, находившаяся в здании суда, игнорировала мои запросы о истечении срока. Однако удалось добиться освобождения задержанного от сотрудников конвойного подразделения, которые после долгого диалога согласились, что это не их проблема, так как срок задержания истек, а судебное заседание еще не начиналось. Лишние проверки и служебные формальности не добавят им ни премий, ни нервов, ни выходных дней.

В этом случае задержанный пришел на заседание суда через пару часов своими силами. Не могу сказать, повлияло ли это на решение суда, но вместо запрашиваемой следователем меры в виде заключения под стражу был избран очень мягкий и компромиссный вариант — запрет на определенные действия (по ч.4 ст. 159 УК РФ).

Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ — актуальная версия с изменениями и дополнениями; обзор изменений; скачать ФЗ О полиции бесплатно на сайте КонсультантПлюс.

Максимальный срок задержания до судебного решения: основные

3. При каждом задержании полицейский обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 данного Федерального закона, а также проинформировать задержанное лицо о его праве на юридическую помощь, на услуги переводчика, на уведомление близкого родственника или другого близкого человека о факте задержания, и на отказ от дачи объяснений.

(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Время задержания считается с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Задержанное лицо имеет право на услуги адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания в соответствии с федеральным законом.

6. Личные вещи, документы и транспортные средства задержанных подлежат досмотру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, если федеральным законом не установлен иной порядок.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Задержанное лицо имеет право на один телефонный звонок в присутствии полицейского для уведомления близкого родственника или другого близкого человека о своем задержании и месте нахождения в течение трех часов с момента задержания, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей. По просьбе задержанного лица такое уведомление может сделать полицейский.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Полиция незамедлительно уведомляет родителей или иных законных представителей о каждом случае задержания несовершеннолетнего.

9. В случае задержания военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, где он проходит службу.

10. При задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство или консульство соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.

12. Полиция принимает необходимые меры для оказания первой помощи задержанному лицу, а также меры по устранению угрозы жизни и здоровью граждан или объектов собственности, возникшей при задержании.

13. Полиция ведет реестр задержанных лиц в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сведения из реестра не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы составившего протокол сотрудника полиции, информация о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника или другого близкого человека задержанного лица.

(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. Если задержанное лицо отказывается подписать протокол или не может этого сделать по объективным причинам, в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Задержанные лица содержатся в специально предназначенных для этого помещениях под охраной, обеспечивающих безопасность их жизни и здоровья. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перед помещением в специальные помещения и по окончании срока задержания задержанные проходят личный осмотр, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Основания и порядок задержания подозреваемого

Задержанию подозреваемого посвящена ст. 91 УПК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, служащих его основаниями.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает 4 основания для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления:

1. когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2. когда потерпевшие или свидетели указывают на данное лицо как на совершившее преступление;

3. когда на этом лице, его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления;

4. иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления.

Последнее основание применяется при наличии одного из дополнительных условий:

б) отсутствие постоянного места жительства;

г) следователем с согласия руководителя или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство о применении к указанному лицу меры пресечения в виде заключения под стражу.

Задержание лица является мерой процессуального принуждения, применяемой органом дознания, дознавателем или следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Момент фактического задержания определяется с момента ограничения следователем или дознавателем права подозреваемого на свободу передвижения и личного уведомления об этом.

Порядок задержания установлен ст. 92 УПК РФ. После доставки подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов составляется протокол задержания, в котором делается отметка о разъяснении подозреваемому его прав, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, а именно:

1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний;

3) с момента возбуждения в отношении него уголовного дела, фактического задержания, а также вручения ему уведомления о подозрении в совершении преступления пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса;

4) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом для удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных УПК РФ;

5) представлять доказательства;

6) заявлять ходатайства и отводы;

7) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

использовать услуги переводчика бесплатно;

9) изучать протоколы следственных действий, в которых он участвовал, и высказывать свои замечания по ним;

10) с разрешения следователя или дознавателя участвовать в следственных действиях, инициированных по его ходатайству, ходатайству его защитника или законного представителя;

11) подавать жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

12) защищаться любыми способами и средствами, не запрещенными УПК РФ.

В протоколе фиксируются дата и время его составления, дата, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и прочие обстоятельства задержания. Протокол подписывается составившим его лицом и подозреваемым.

Каждый раз при задержании подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента фактического задержания. До начала допроса по просьбе подозреваемого ему предоставляется возможность конфиденциальной встречи с защитником.

Как исчислять сроки при задержании

Несмотря на частое применение задержания как меры принуждения и строго определенные сроки в УПК РФ, до сих пор отсутствует четкое регулирование начала отсчета срока задержания. Точное определение этого момента важно, так как срок задержания, предоставления встречи с защитником, допроса и т. д. исчисляется в часах. Соблюдение срока задержания критично для дальнейшего производства по уголовному делу, в частности, для заключения под стражу. Существующая судебная практика показывает, что суды могут отказать в назначении меры пресечения при нарушении сроков задержания (Определения Орловского областного суда № 22–1571/2017, № 22к-298/2018, № 22к-631/2018).

Согласно п.15 ст.5 УПК РФ, момент фактического задержания — это момент фактического лишения свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Законодательство не дает разъяснений относительно того, что именно считается фактическим лишением свободы. Возможны различные варианты начала отсчета срока задержания: физический захват лица оперативными сотрудниками, доставление к следователю, помещение в изолятор временного содержания и т. д. Ситуация усложняется тем, что этот момент не связан с моментом составления протокола задержания.

Суды часто обращают внимание на расхождение между моментом фактического задержания и моментом составления протокола задержания. В качестве момента фактического задержания суды указывают на проведение личного досмотра и получение объяснений от лица (апелляционное постановление Ивановского областного суда от 30.01.2018 по делу № 22К-192/2018). Если в течение двух суток не начато производство о заключении под стражу, лицо должно быть освобождено администрацией изолятора временного содержания или прокурором (апелляционное постановление ВС Республики Дагестан от 21.02.2018 № 22К-320/2018).

Такой подход представляется наиболее логичным. С момента фактического захвата лицо испытывает все ограничения статуса подозреваемого. Следовательно, права, связанные с задержанием, должны предоставляться с момента физического захвата. Эта позиция согласуется с постановлением ЕСПЧ от 16.07.2015 по делу «Алексей Борисов против России» (жалоба № 12008/06).

Отсутствие надлежащего правового регулирования исчисления срока задержания создает еще одну проблему: в период между фактическим захватом и оформлением протокола задержания лицо остается без процессуального статуса. Это важно, поскольку только 22% доставленных в полицию лиц получают протокол задержания. Остальных освобождают из-за отсутствия оснований для задержания.

В промежуток времени между фактическим задержанием и составлением протокола лицу не предоставляются процессуальные права, соответственно, они и не разъясняются. На данный момент эту проблему частично решают, приравнивая такие лица к подозреваемым и предоставляя им соответствующие права.

Видится, что решение этой проблемы законодательства заключается, во-первых, в том, чтобы добавить в п.15 ст.5 УПК РФ разъяснения, что под фактическим задержанием понимается физический захват лица, и, во-вторых, в том, чтобы включить в норму, касающуюся протокола задержания (ч.2 ст.92 УПК РФ), требование об указании времени фактического задержания. Эти требования уже предусмотрены для административного задержания (ст. 27.4 КоАП) и в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, согласно приказу МВД от 30.04.2012 № 389.

Заключение под стражу как самая строгая мера пресечения

Мера пресечения — это принудительные меры, временно ограничивающие права личности, применяемые органами предварительного расследования и судом к обвиняемым, а в исключительных случаях к подозреваемым, при наличии законных оснований, с целью предотвратить их скрытие от правосудия, воспрепятствование установлению истины по делу, продолжение преступной деятельности, а также для обеспечения исполнения приговора.

При принятии решения о необходимости избрания меры пресечения для подозреваемого или обвиняемого и определения ее вида учитываются тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и иные обстоятельства. Как правило, самая строгая мера пресечения (заключение под стражу) применяется к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее судимым, а также к лицам, проживающим на территории другого субъекта РФ или государства.

Виды мер пресечения

• подписка о невыезде;
• личное поручительство;
• наблюдение командования воинской части;
• присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
• залог;
• домашний арест;
• заключение под стражу;
• запрет определенных действий.

Основания для заключения под стражу

Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения. Она применяется на основании судебного решения в отношении подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет, когда невозможно применить более мягкую меру пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные обстоятельства, на основании которых принято такое решение. Эти обстоятельства не могут быть непроверенными данными, полученными вне судебного заседания.

• подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
• его личность не установлена;
• он нарушил ранее избранную меру пресечения;
• он скрылся от органов предварительного расследования или суда.

Порядок применения самой строгой меры пресечения

В случаях, когда требуется избрание заключения под стражу как меры пресечения, следователь с согласия начальника следственного органа, а также дознаватель с одобрения прокурора подают соответствующее ходатайство в суд. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются причины и основания, по которым необходимо заключение подозреваемого или обвиняемого под стражу, и невозможность применения другой меры пресечения. К постановлению прикладываются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Если ходатайство подается в отношении задержанного подозреваемого, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения рассматривается судьей районного или военного суда соответствующего уровня единолично с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если он участвует в уголовном деле, по месту проведения предварительного расследования или месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Подозреваемый, задержанный в соответствии со статьями 91 и 92 данного Кодекса, доставляется в судебное заседание.
В судебном заседании могут участвовать также законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, начальник следственного органа, следователь, дознаватель.
Неявка без уважительных причин сторон, своевременно уведомленных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.
Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствии обвиняемого допускается только в случае объявления его в международный розыск.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство будет рассматриваться, разъясняет явившимся лицам их права и обязанности. Затем прокурор или лицо, подавшее ходатайство по его поручению, обосновывает его, после чего заслушиваются другие присутствующие лица.

• о применении к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу;
• об отказе в удовлетворении ходатайства;
• о продлении срока задержания.

При отказе в удовлетворении ходатайства о применении к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу судья может по собственной инициативе выбрать меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Постановление судьи направляется лицу, подавшему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после отказа судьи возможно только при наличии новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Если вопрос о заключении под стражу как меры пресечения возникает в суде, решение принимается судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Обжалование меры пресечения в виде заключения под стражу

Постановление судьи о выборе меры пресечения в виде заключения под стражу либо об отказе в этом решении может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его принятия.
Суд кассационной инстанции рассматривает жалобу или представление не позднее трех суток с момента их получения.
Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи о мере пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора.

Последствия

Лицо, ведущее уголовное дело, немедленно уведомляет близких родственников подозреваемого или обвиняемого о месте его содержания под стражей или об изменении этого места. При отсутствии близких родственников уведомляются другие родственники. В случае заключения под стражу военнослужащего — командование воинской части, а если под стражу взято лицо, являющееся членом общественной наблюдательной комиссии — секретарь Общественной палаты РФ и соответствующая комиссия. При заключении под стражу сотрудника органов внутренних дел уведомляется его начальник.

Куда обратиться за помощью?

Как правило, заключение под стражу свидетельствует о высокой уверенности органов дознания, следствия и суда в виновности лица. Изменить эту меру на более мягкую или добиться оправдания сложно. Поэтому важно обратиться к адвокату по уголовным делам на ранней стадии задержания подозреваемого. В Коллегии адвокатов «Особое мнение» действует служба дежурных адвокатов, доступных круглосуточно. Телефон экстренной связи с дежурным адвокатом: +7 (903) 508-29-11.

Даже при выборе самой строгой меры пресечения не стоит отчаиваться. В нашей коллегии имеется успешный опыт по смягчению меры пресечения с заключения под стражу на более мягкую.

Понравилась статья? Поделитесь в соцсетях:

УСЛУГИ

• Консультации, составление документов
• Защита интересов на стадии предварительного следствия
• Обжалование приговоров в кассационной и надзорной инстанциях
• Представление интересов осужденных
• Личный адвокат
• Защита интересов в суде первой инстанции
• Защита интересов потерпевших и свидетелей на любой стадии уголовного процесса

О чем молчит следователь? Могут ли задержать более чем на 48 часов?

Все просто – часть 2 статьи 94 УПК РФ гласит, что «по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый должен быть освобожден, если в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания».

Суд может продлить срок задержания еще на 72 часа при соблюдении двух условий:

— признании судом задержания законным и обоснованным (обычно это не вызывает проблем);

— наличии ходатайства одной из сторон (обвинения или защиты) для представления дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности меры пресечения в виде заключения под стражу.

Таким образом, решение о продлении задержания может быть принято судом только по ходатайству одной из сторон, которая не успела представить необходимые доказательства. Обычно это ходатайство подается защитой, поскольку следователь стремится максимально обосновать свои материалы перед судом при подаче заявления на арест (если есть основания), в то время как защите ограничено временем — всего 48 часами или даже меньше — на сбор и представление своих доказательств.

Суд имеет право продлить срок задержания до 72 часов с момента вынесения решения. Это означает, что эти 72 часа начинаются заново после судебного решения, независимо от того, сколько времени задержанный уже провел в конвойном помещении (будь то 20, 30 или даже все 48 часов). В постановлении о продлении указывается точная дата и время, до которых продлевается срок задержания.

Если суд примет решение о выходе на суд с ходатайством об аресте, то после истечения 48 часов задержания задержанный вероятнее всего не будет освобожден без активных, но законных действий защиты и (или) родственников.

За мои 6 лет практики адвоката и 16 лет следователя такие случаи встречаются нечасто. Однако мои данные могут быть не совсем репрезентативными, так как моя работа в основном связана с ГСУ, где строго соблюдаются процессуальные требования закона, и адвокатской практикой без массовых дел.

Превышение срока задержания в 48 часов само по себе не является достаточным основанием для отказа в аресте. Это может стать лишь одним из аргументов при наличии более весомых доказательств. В большинстве случаев решение суда, вероятно, укажет на нарушение срока задержания, но это не повлияет на обстоятельства дела по статье 97 УПК РФ.

Если задержанный освободится, это не освобождает его от необходимости явиться на суд. При освобождении следователь скорее всего уведомит под подписью о дате, времени, судебном участке для рассмотрения ходатайства о мере пресечения. Отказ от подписи может привести к объявлению в розыск и новому задержанию.

Нельзя дать общих советов, каждая ситуация уникальна, и решение о том, стоит ли являться на суд, должно приниматься подозреваемым вместе со своим защитником.

Каждый решает сам для себя. Возможность находиться на свободе на несколько часов может быть временной и сопряжена со стрессом нового ареста в суде. С другой стороны, это может быть последним шансом на какое-то время: увидеть близких, поговорить с друзьями, оформить доверенность или даже поесть вкусную еду.

Как я упоминал ранее, у меня было два случая с разными исходами.

В первом случае возникла ситуация, когда следователь и конвойные сотрудники не смогли обеспечить моментальное освобождение задержанного. Однако судебное заседание началось вскоре после истечения срока задержания, и благодаря моему письменному ходатайству подзащитный был освобожден сразу же после начала суда. Это не повлияло на решение о мере пресечения, но позволило доверителю пообщаться с его женой, присутствующей в зале суда, и сделать несколько звонков до того, как суд отошел на совещание.

Во втором случае следователь, находившаяся в здании суда, игнорировала мои запросы о истечении срока. Однако удалось добиться освобождения задержанного от сотрудников конвойного подразделения, которые после долгого диалога согласились, что это не их проблема, так как срок задержания истек, а судебное заседание еще не начиналось. Лишние проверки и служебные формальности не добавят им ни премий, ни нервов, ни выходных дней.

В этом случае задержанный пришел на заседание суда через пару часов своими силами. Не могу сказать, повлияло ли это на решение суда, но вместо запрашиваемой следователем меры в виде заключения под стражу был избран очень мягкий и компромиссный вариант — запрет на определенные действия (по ч.4 ст. 159 УК РФ).