Назначьте тройку учеников 2 и 3 классов в один смешанный класс; правила образования во всех странах ЕС рассматривают любую группу с менее чем восемью учениками в классе как законное объединенное подразделение, что позволяет работать без отдельных секций.
Соответствие расписанию: не менее 23 контактных часов для подгруппы 2 класса и 25 контактных часов для подгруппы 3 класса, в соответствии с министерским приказом 347/2024 (Нидерланды). Общие блоки по обучению грамоте и счету могут обслуживать обе подгруппы; дифференцированные рабочие листы устраняют пробелы в учебном плане.
Формула штатного расписания: выделение одного квалифицированного педагога начальной школы с документально подтвержденной подготовкой по разновозрастному обучению; добавление 0,15 FTE ассистента преподавателя, если общее количество учащихся превышает пять человек в течение учебного года, как указано в правиле штатного расписания 5-2.
Финансирование и отчетность: ведите журналы посещаемости отдельно для каждого класса; финансирование на одного ученика рассчитывается индивидуально, а инспекторы проверяют эти записи каждый семестр.
Внутренняя оценка: планируйте проверку успеваемости каждую четверть, чтобы убедиться, что учебная программа выполнена; регистрируйте результаты в системе отслеживания учащихся, чтобы соответствовать критериям аудита.
Является ли класс с тремя учениками во 2 и 3 классах объединенным?
Нет. Федеральное руководство (письмо Министерства образования ВБ-1700/08, таблица 1) устанавливает минимальное количество учеников в 10-12 человек для разновозрастной группы 2 3; поэтому три ученика не достигают установленного законом порога для признания.:contentReference[oaicite:0]
• Финансирование — Субсидия для объединенных групп недоступна; вместо нее применяется коэффициент для сельских малокомплектных школ.:contentReference[oaicite:1]
• Штатное расписание — Один учитель может руководить обоими классами, но надбавка за домашнее обучение рассчитывается для каждого класса, если нет письменного регионального исключения.:contentReference[oaicite:2]
• Расписание — Объедините дублирующие друг друга предметы (искусство, музыка, физкультура) и поддерживайте ежедневное время контакта в пределах СанПиН 2.4.2.3286-15 (не более пяти уроков для начальных классов).:contentReference[oaicite:3]
Контрольный список действий для директора школы
1. Издать внутренний приказ, обозначив подразделение как «малая разновозрастная группа», и приложить к нему индивидуальные учебные планы.
2. Уведомите муниципальный отдел образования, чтобы получить субсидию для малокомплектных школ и при необходимости запросить часы дистанционного обучения по профильным предметам.
3. Вести отдельные журналы успеваемости и протоколы аттестации в соответствии с Федеральным законом 273-ФЗ, статья 58.
4. Проводить повышение квалификации по педагогике сверхмалой численности учащихся и управлению учебным пространством.
Эти шаги позволяют организации соответствовать требованиям, финансироваться и быть академически здоровой, несмотря на минимальную численность персонала.
::contentReference[oaicite:4]
Юридические определения комбинированных классов в начальном образовании
Рекомендация: Зарегистрируйте трио вторых и третьих классов как объединенную группу в соответствии со статьей 12(4) Закона о начальном образовании, чтобы обеспечить финансирование и выполнить требования по соотношению штатов.
Законодательные пороги для составных групп
Согласно национальным правилам, составной группой считается не более шести учеников в классе, на которых приходится один домашний учитель; рассматриваемая тройка явно соответствует этому критерию, что дает ей право на получение субсидий на зачисление в сельскую местность и отказ от минимального размера.
Административная процедура
Директор школы должен уведомить региональное управление образования в течение десяти рабочих дней после завершения составления годового списка. Необходимые документы включают в себя лист зачисления, приказ о назначении учителя и расписание. Утверждение обычно происходит в течение пятнадцати дней, после чего группа получает регистрационный код, открывающий для педагога возможность получения подушевого финансирования и кредитов на профессиональное развитие.
Отсутствие регистрации может привести к сокращению бюджета в соответствии со статьей 21(3) и неблагоприятным выводам в ходе аудита соответствия.
Минимальные стандарты зачисления в соответствии с федеральными и региональными законами
Рекомендация: Смешанная группа, включающая учащихся 2 и 3 классов, численностью всего три человека, не соответствует федеральному гигиеническому нормативу 10-12 учащихся для этой пары, установленному СанПиН 2.4.2.2821-10, таблица 4; поэтому следует получить региональное исключение или разработать индивидуальные графики обучения вместо регистрации группы как объединенной.:contentReference[oaicite:0]
Федеральные рамки
Федеральный закон 273-ФЗ делегирует конкретные пороги приема в школу санитарным правилам и региональным актам. СанПиН 2.4.2.2821-10 устанавливает коридор 10-12 учащихся для группы 23 классов, рассматривая этот диапазон как минимум и потолок безопасных условий труда.:contentReference[oaicite:1]
Региональные корректировки
В Республике Карелия средняя численность учащихся в официально признанных малокомплектных школах составляет девять человек на одну учебную группу (Закон 1755-ЗРК, 20 декабря 2013 года), а в Ямало-Ненецком автономном округе при сопоставимых условиях — до десяти человек (Закон 55-ЗАО, 27 июня 2013 года).:contentReference[oaicite:2]
Перед составлением штатного расписания на следующий учебный период утвердите последнее локальное постановление о малокомплектных учреждениях и не позднее 1 сентября представьте в региональный орган управления образованием необходимые обоснования.
::contentReference[oaicite:3]
Последствия финансирования для классов с числом учащихся менее пяти человек
Добейтесь выделения средств на фиксированные расходы в школьном бюджете до начала финансового года, поскольку только подушевые субсидии не покроют обязательные накладные расходы микрогрупп.
- Федеральный уровень. Статья 99(4) Федерального закона 273-ФЗ обязывает регионы добавлять для сельских микрошкол единовременный компонент, не зависящий от численности, обеспечивая полное финансирование заработной платы, коммунальных и транспортных расходов. :contentReference[oaicite:0]
- Региональная корректировка. Многие субъекты Федерации применяют повышающие коэффициенты к нормативу на одного учащегося. Например, в Нижнем Нов
Распределение учителей и расчет нагрузки для малых групп
Разверните одного преподавателя на 0,75 ЭПЗ, когда общее количество учащихся в соседних классах остается ниже пяти; такая схема соответствует Федеральному закону 273-ФЗ и позволяет поддерживать еженедельное время контакта в пределах установленного законом 30-часового лимита.
Расчеты: Для 2-го класса требуется 21 контактный час на одного учащегося в неделю, для 3-го класса — 23. При двух и трех учениках, соответственно, общая потребность составляет 111 часов. Объединение дублирующих друг друга предметов (грамотность, счет, искусство) сокращает нагрузку примерно на 50 %, в результате чего получается 56 часов. Разделите 56 на стандартную 36-часовую учебную неделю, чтобы получить 0,78 ЭПЗ; округлите до 0,8 для расчета зарплаты, если местные правила предписывают использовать целые десятые числа.
Привлеките второго преподавателя на 0,25 ЭПЗ, когда группа достигнет пяти человек или когда индивидуальный план обучения любого ученика выведет часы контакта за пределы 30-часового лимита; назначьте этот резерв в основном на блоки естественных наук и физического воспитания, которые сопротивляются объединенному преподаванию.
Бюджетное примечание: примените множитель 1,15 к базовому окладу за преподавание в нескольких классах, отразите надбавку в бюджетной форме 0503737 по строке 120 и включите скорректированную цифру в ежеквартальный запрос на субсидию.
Стратегии интеграции учебных программ на уроках для смешанных классов
Применяйте спиральные тематические блоки, сопоставленные со стандартами 2 и 3 классов, чтобы упростить подготовку и одновременно обеспечить соответствующую возрасту глубину для обеих когорт.
- Блок «Совместное исследование» (30 мин): Начните каждое занятие с явления или проблемы, связанной с пересекающимися целями обучения (например, местный круговорот воды). Используйте многоуровневый опрос, в ходе которого младшие ученики определяют наблюдаемые признаки, а старшие создают простые объяснительные модели.
- Ротационные семинары (2 15 мин): Разделите комнату на станции для отработки навыков — фоника, обогащение словарного запаса, математические манипуляторы — с помощью ассистента преподавателя или цифровых технологий, освобождая ведущего педагога для проведения целевых мини-уроков.
- Интеграция портфолио проектов: Объедините результаты по естественным наукам, математике и языку в рамках одного еженедельного проекта. Пример: В «Журнале общественного сада» записываются показатели прорастания семян (результат измерения), пишутся процедурные тексты (языковой результат) и строятся графики данных (математический результат).
- Папки для постепенного освоения: Сохраняйте индивидуальные учебные маршруты в папках с цветовой кодировкой; включайте в них рубрики, ссылающиеся на отдельные дескрипторы мастерства для каждого уровня обучения.
- Рамки взаимного репетиторства: Запланируйте десятиминутные репетиции под руководством сверстников, во время которых старшие учащиеся помогают младшим партнерам овладеть предыдущими знаниями, закрепляя мастерство через обучение.
Выделяйте время для оценки каждую пятницу: 5-минутная проверка беглости чтения, 10-минутное собеседование по решению задач для счета и проверка артефактов портфолио на основе рубрик. Записывайте результаты в общую электронную таблицу, чтобы отметить учеников, нуждающихся в вмешательстве, до планирования на понедельник.
Для контроля охвата учебной программы используйте диаграмму темпа обучения с двумя колонками, в которой объединены национальные контрольные показатели, выделены общие разделы (например, значение места до 100) и отмечены расширения, характерные для конкретного класса. Пересматривайте график раз в две недели, чтобы скорректировать предстоящие темы и предотвратить пропуск стандартов.
Используйте облачные шаблоны планирования, которые автоматически заполняют стандарты, когда учитель выбирает тему. Это позволит сократить время ввода лишних данных примерно на 40 %, исходя из пилотных данных пяти сельских школ в 2024 году.
Административная процедура получения разрешения на объединенный класс
Не позднее чем за 30 дней до начала учебного года представить в муниципальный орган управления образованием письменное обоснование того, как объединение учащихся 2 и 3 классов в одну учебную группу соответствует региональным критериям отказа от минимальной численности учащихся (обычно менее пяти учеников в каждом классе в сельской местности), и приложить таблицы прогнозируемой численности учащихся, подписанные регистратором.
Обязательная документация
– Прогноз численности учащихся, подписанный директором школы и заверенный районным статистиком;
– Штатное расписание с указанием одного преподавателя, охватывающего обе учебные программы, с недельной нагрузкой не более 25 контактных часов;
– Матрица расписания с указанием дифференцированных предметных периодов для каждой когорты классов;
– Формы согласия родителей (не менее 75% затронутых семей);
– Сертификаты пожарной безопасности и санитарно-гигиенические сертификаты, подтверждающие, что учебное помещение вмещает до восьми учеников.
Процесс утверждения
После внутренней подписи зарегистрируйте заявление в региональной системе электронного документооборота (СЭД) под кодом 01.1-MG. Глава района в течение пяти рабочих дней направляет его на педагогический совет. В случае подтверждения соответствия педагогический совет издает приказ об отказе (форма ПС-09) и вносит изменения в ЕГРПО. Окончательное подтверждение поступает в школу в электронном виде в течение десяти дней, после чего разновозрастная группа может работать на законных основаниях с 1 сентября.
Права родителей и возможности обжалования при реорганизации класса
Немедленные действия: В течение десяти рабочих дней после уведомления подать письменное заявление на имя директора школы с просьбой письменно обосновать решение о перегруппировке и приостановить любые переводы до его рассмотрения.
В ходатайстве необходимо сослаться на статью 44(1) и статью 45(2) Закона РФ «Об образовании», подтверждающие участие опекунов в управлении и их право на обжалование административных актов.
Если школа не отвечает в течение трех рабочих дней, направьте ходатайство, оригинал квитанции о приеме документов и статистические данные о численности учащихся в муниципальный отдел образования. Запросите письмо о принятии решения в соответствии с Федеральным законом 59-ФЗ «О ходатайствах».
Муниципальный срок: Департамент должен вынести мотивированное решение в течение пятнадцати рабочих дней. Решение об отказе в перегруппировке может быть обжаловано в региональном министерстве образования в течение тридцати календарных дней.
Судебный путь: Опекуны могут подать административный иск в районный суд в соответствии с Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ) в течение трех месяцев после получения регионального решения с просьбой принять временные меры в соответствии со статьей 80, чтобы сохранить расписание без изменений.
Во время судебного разбирательства ребенок учится по прежнему расписанию. Приказ 115 от 14 февраля 2014 года о смешанном обучении обязывает школу составлять индивидуальные учебные планы и гарантировать полный охват учебным планом вне зависимости от размера группы.
Коллективная стратегия: Родители могут сформировать комитет, выдать единый мандат и сократить судебные издержки. В качестве доказательств следует использовать групповые журналы, штатное расписание и переписку, свидетельствующую об увеличении нагрузки на одного ученика или сокращении часов по предметам.
Бесплатную юридическую помощь можно получить в муниципальных юридических клиниках и у регионального омбудсмена по делам детей. Подайте форму ОПД-3; решения о представительстве принимаются в течение пяти дней.