Когда возникает право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом разъяснение усло

Федеральное государственное унитарное предприятие (далее — ФГУП) подало иск в Арбитражный суд Свердловской области с требованием выселения закрытого акционерного общества (далее — предпринимателя) из занимаемых нежилых помещений.

Предприниматель отказался освободить занимаемые помещения, намереваясь продолжать там свою деятельность.

Предприниматель использует спорные помещения без правовых оснований.

Право хозяйственного ведения (ХВ) на спорные помещения ФГУП получило с момента получения этих помещений по акту приема-передачи от предыдущего владельца.

ФГУП планирует использовать спорные помещения в своих хозяйственных целях и не собирается их сдавать в аренду.

Предприниматель нарушает право ХВ, принадлежащее ФГУП, на спорные помещения.

3. Позиция ответчика (предпринимателя):

На момент рассмотрения дела в суде право ХВ у истца не возникло. Поэтому истцу должно быть отказано в удовлетворении виндикационного иска (иска о понуждении предпринимателя освободить спорные помещения).

1. Суд первой инстанции (дело № А60-25318/2001-С3, судья Бакланов П.М., решение от 04.01.02) удовлетворил иск ФГУП, согласившись с его позицией о возникновении права ХВ с момента фактической передачи спорных помещений. Суд также отметил следующее:

«… Суд не согласен с доводами ответчика о том, что истец не оформил свое право ХВ через регистрационную палату и потому не вправе требовать выселения, так как истец занимается оформлением своих прав на хозяйственное ведение, что является трудоемким и продолжительным процессом…».

2. Суд апелляционной инстанции (дело № А60-25318/2001-С3, председательствующий Кокова В.С., судьи Лутфурахмановна Н.Я., Цветкова С.А., постановление от 27.02.02) оставил решение суда первой инстанции в силе, отметив следующее:

«… Статья 299 ГК РФ определяет момент возникновения права ХВ с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, правовыми актами или решением собственника.

Другой момент возникновения права ХВ в законах и правовых актах не установлен. Такая норма отсутствует и в ФЗ от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, у истца имеется право ХВ.

Статья 131 ГК РФ, на которую ссылается ответчик, устанавливает необходимость государственной регистрации права ХВ, но не изменяет момент его возникновения. Более того, статья 131 ГК РФ носит общий характер, тогда как статья 299 ГК РФ имеет специальный характер и регулирует отношения, касающиеся права ХВ и оперативного управления. Поэтому доводы ответчика о отсутствии у истца права ХВ не состоятельны…».

3. Федеральный арбитражный суд Уральского округа (дело № Ф09-705/02ГК, председательствующий Семенова З.Г., судьи Татаркина Т.Н., Смирнова А.Ю., постановление от 18.04.02) отменил решения Арбитражного суда Свердловской области, указав следующее:

«… В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право ХВ на имущество, закрепленное за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимость, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре, который ведется учреждениями юстиции. Регистрации подлежит право хозяйственного ведения (ХВ).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ, здание является недвижимым имуществом.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, право ХВ возникает у Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) на движимое имущество — с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество — с момента государственной регистрации этого права.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация (абзац 2 пункт 1 статья 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Такого доказательства истец не представил. Следовательно, истец не обладает правом, подлежащим защите (часть 1 статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При данных обстоятельствах следует признать, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права…

5. Краткий комментарий к настоящему правовому спору:

Этот спор о моменте возникновения права ХВ на недвижимое имущество является примером того, что судебная практика даже по очевидным вопросам может быть противоречивой и непредсказуемой. Суды по-разному толкуют одни и те же правовые нормы, что, безусловно, подрывает авторитет судебной системы.

Судебная практика также различается на уровне федеральных арбитражных судов. Например, в постановлении от 17.09.2004 года Федеральный арбитражный суд (ФАС) Северо-Западного округа (вслед за Арбитражным судом Свердловской области) указал, что «право ХВ может возникнуть и до его государственной регистрации».

В то же время, ФАС Уральского округа придерживается другой позиции. Например, в постановлении от 05.03.2003 года (дело № Ф09-383/03-ГК также с участием представителя юридической фирмы «Ардашев и партнеры») суд повторил вывод о том, что право ХВ возникает с момента его государственной регистрации. Такой же вывод ФАС Уральского округа сделал и в постановлении от 10.06.2003 года (дело № Ф09-1410/03-ГК).

В заключение отметим, что наряду с различным толкованием правовых норм в судебных актах, суды придают большое значение фактическим обстоятельствам каждого конкретного спора. Оценивая именно фактические обстоятельства, суды принимают, по их мнению, справедливое решение. И уже после принятия справедливого решения суды применяют право так, чтобы решение выглядело законным и обоснованным. Вывод: благодаря противоречивой судебной практике всегда существует шанс склонить суд к своей позиции. В такой ситуации первостепенное значение имеют фактические обстоятельства, из которых возник спор.

Выражаем благодарность за оказанную помощь и поддержку в борьбе за справедливость:

1) директору ЗАО «Компания «Промышленный лизинг» — Захарову Станиславу Ивановичу,

2) директору ЗАО ИВЦ – Жиделеву Алексею Михайловичу,

3) директору группы компаний ИВЦ – Батину Алексею Михайловичу,

4) судьям ФАС Уральского округа: Семеновой З.Г., Татаркиной Т.Н., Смирновой А.Ю.

Советуем прочитать: Обвинительное постановление в уголовном процессе: его значение и последствия

Желаем вам, уважаемые предприниматели, удачи в защите своих законных интересов!

Партнер ООО «Юридическая фирма «Ардашев и партнеры», ведущий специалист по частному праву Палкин Сергей Вячеславович (сот. 8-908-632-32-12)

Закон и страна. Употребляется в значении: каждая страна имеет свои законы. Что город, то норов, что деревня, то обычай. Со своим уставом в чужой монастырь не ходят.

Автор статьи

Юрист по гражданским деламИмеет 25 лет опыта в юридической практике. Специализация: гражданские дела, жилищное право, договорное право.

Последствия утраты права собственности по закону
Защита прав владельца, не являющегося собственником
Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения
Расчеты при возврате имущества из незаконного владения
Истребование имущества у добросовестного приобретателя
Истребование имущества из чужого незаконного владения

Бесплатная онлайн консультация по правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Прекращение права хозяйственного ведения

Добрый день. Муниципалитетом передано МУП недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения. Постановлением администрации это право было прекращено в 2020 году с подписанием акта приема-передачи имущества в казну. Однако регистрация прекращения права хозяйственного ведения произошла лишь в 2021 году. Вопрос: с какого момента прекратилось право? С момента регистрации или с момента подписания акта приема-передачи?

Ответ юриста
Дополнительные вопросы (0)

Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом возникает у предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В отношении недвижимого имущества право возникает и прекращается с момента государственной регистрации этого права. Эта позиция также отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Согласно абзацу пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Таким образом, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Куренкова Елена Владимировна 20.12.2022 13:43

Оперативное управление в частном учреждении (НКО)

Возможна ли передача недвижимого имущества, принадлежащего учреждению, самому участнику частного учреждения в счет исполнения обязательств учреждения перед ним как физическим лицом, возникших из правоотношений по займу, посредством заключения договора об отступном, где недвижимое имущество передается в качестве отступного в счет погашения долга перед учредителем как физическим лицом? И будет ли такая сделка иметь последствия занижения налогооблагаемой базы? Комментарий: имущество приобретено на средства учреждения в процессе его деятельности по договорам купли-продажи (ст. 298 ГК РФ).

Ответ юриста
Дополнительные вопросы (0)

По соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного — уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

Организация заключает с физическим лицом-займодавцем соглашение об отступном. Обязательство будет считаться прекращенным по факту передачи отступного.

Передача имущества в качестве отступного рассматривается как его реализация, а полученный доход учитывается при исчислении налоговой базы по УСН. По соглашению об отступном заемщик становится продавцом, а заимодавец — покупателем. Таким образом, вместе с имуществом передаются и права собственности на него на возмездной основе, что также является реализацией (п. 1, 3 ст. 38), даже если эта передача производится для погашения займа. Суды также отметили, что при такой передаче стоимость имущества должна быть включена в состав доходов от реализации, учитываемых при определении налоговой базы по налогу по УСН (346.15 НК РФ) (определение от 31.01.2017 № 309-КГ16-13100).

При возникновении трудностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Организация может совершать сделки с движимым имуществом в хозяйственном ведении без согласия собственника

ГУП или МУП имеют меньше ограничений на распоряжение движимым имуществом, чем на сделки с недвижимостью. Однако существует другая обязанность: организация должна делать ежегодные отчисления своей прибыли в бюджет (ст. 17 закона № 161-ФЗ).

По общему правилу, согласие на сделки с движимым имуществом получать не нужно. Однако в законе или иных актах могут быть специальные ограничения. Например, ГУП или МУП не может распоряжаться без согласия собственника:

движимым имуществом для участия в коммерческих или некоммерческих организациях (абз. 1 ч. 2 ст. 6 закона № 161-ФЗ);
вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале юрлиц корпоративного типа, а также акциями, принадлежащими предприятию (абз. 2 ч. 2 ст. 6 закона № 161-ФЗ). Согласие на сделку можно получить до ее совершения, но собственник также вправе одобрить сделку постфактум, что сохранит договор.

Использование права хозяйственного ведения требует получения согласия на:

предоставление займа, поручительства, получение независимой гарантии и т. п.;
сделку с заинтересованностью;
крупную сделку.

Согласие от имени собственника дают уполномоченные лица, что может включать визирование письма-запроса, поступившего от унитарного предприятия.

Момент возникновения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество

Что является моментом возникновения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество: дата регистрации в Реестре недвижимости или дата в акте приемки-передачи? Ответ в статье.

Вопрос: Что считается моментом возникновения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество: дата регистрации в Реестре недвижимости или дата в акте приемки-передачи? Например, дата в акте 17.10.2018, а зарегистрировано 31.01.2018.

Ответ: Моментом возникновения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество является дата регистрации в Реестре недвижимости.

Советуем прочитать: Как заранее подготовиться к назначению пенсии: советы будущим пенсионерам

Все сделки с недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации (ст. 131 ГК).

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон № 122-ФЗ) (статья 4) введена обязательность государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Согласно пункту 1 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — государственная регистрация прав) представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Статья 131. Государственная регистрация недвижимости

1. Государственная регистрация подлежит праву собственности и другим вещным правам на недвижимые вещи, ограничениям этих прав, их возникновению, переходу и прекращению. Данные права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами.

2. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут проводиться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, по запросу правообладателя обязан удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо путем внесения отметки на документе, представленном для регистрации.

Формы по теме:
Расписка в получении имущества организации сотрудником
О присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
Расходы на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
На социальную защиту инвалидов
Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
Внутренняя опись личного дела перед сдачей в архив
Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени

4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация доступна в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, вне зависимости от места совершения регистрации.

6. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания для отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника.

2. Урожай, продукция и доходы от эксплуатации имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное ими по договору или другим основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращается на основаниях и в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

«Не храните в личном деле копии личных документов сотрудника, которые не относятся к его работе, и их хранение не может быть обосновано. Например, не храните в личном деле копии документов, содержащих персональные данные сотрудника: паспорта, карточки СНИЛС, военного билета и т. д. Эти документы кадровый работник проверяет, вносит данные в личную карточку и возвращает сотруднику. Роскомнадзор наложит штраф, если работодатель оставил в личных делах копии документов, которые нельзя хранить. Подробнее об этом в рекомендации».

Сравнение правового режима хозяйственного ведения и оперативного управления

Первый режим представляет собой модель, при которой организации получают значительную степень самостоятельности в управлении активами. Эта модель ориентирована на максимизацию прибыли и обеспечение устойчивого развития, предоставляя субъектам широкий спектр возможностей для принятия решений, необходимых для достижения поставленных целей. Основное внимание здесь уделяется способности субъектов самостоятельно планировать и осуществлять свою деятельность, исходя из текущих рыночных условий и стратегических приоритетов.

Второй режим характеризуется более жесткими рамками контроля и подчиненности. Здесь субъекты обязаны действовать в строгом соответствии с указаниями вышестоящих органов или собственников, что существенно ограничивает их инициативу и самостоятельность. Основная цель данного режима – обеспечение строгого выполнения поставленных задач и эффективного использования ресурсов в рамках установленных инструкций и норм.

Советуем прочитать: Заявление на изменение рабочего времени

При сравнении этих режимов необходимо учитывать следующие ключевые аспекты:

Уровень автономии: В первом режиме предприятия обладают большей свободой в принятии решений, что способствует гибкости и адаптации к изменениям внешней среды. Второй режим накладывает существенные ограничения, направленные на обеспечение строгого контроля и подчиненности.
Ответственность: В первом случае предприятия несут полную ответственность за результаты своей деятельности, что стимулирует их к более эффективному управлению ресурсами. Во втором случае основная ответственность ложится на вышестоящие органы, что может приводить к снижению мотивации и инициативы на местах.
Финансовые механизмы: Предприятия, действующие в рамках первого режима, имеют больше возможностей для самостоятельного привлечения и использования финансовых ресурсов, тогда как второй режим предполагает централизованное распределение средств.

Таким образом, выбор между этими двумя режимами зависит от конкретных целей и условий деятельности предприятия. Первый режим подходит для организаций, стремящихся к максимальной автономии и рыночной адаптивности, в то время как второй режим более эффективен в условиях, требующих строгого контроля и подчиненности. Каждый из режимов имеет свои преимущества и недостатки, которые необходимо учитывать при их внедрении и использовании.

Практические примеры применения права хозяйственного ведения

Для лучшего понимания специфики рассматриваемого вопроса, целесообразно обратиться к конкретным случаям из практики. Наиболее наглядные примеры демонстрируют, как организациям удается эффективно управлять своими ресурсами и добиваться высоких результатов в рамках действующего законодательства.

Одним из успешных примеров является деятельность крупного муниципального предприятия, которое осуществляет услуги по водоснабжению и водоотведению в одном из регионов России. В рамках своей деятельности, это предприятие имеет возможность заключать договоры, приобретать и отчуждать имущество, а также получать кредиты и субсидии на развитие инфраструктуры. Благодаря грамотному использованию предоставленных полномочий, организация не только обеспечивает качественное обслуживание населения, но и активно модернизирует свои мощности, внедряя современные технологии очистки воды.

Другой пример можно увидеть в сельскохозяйственном секторе. Одно из фермерских хозяйств, обладая значительными земельными угодьями, активно развивает производство органической продукции. С помощью государственной поддержки, предприятие смогло закупить современную технику, что позволило значительно повысить производительность и качество выпускаемой продукции. Кроме того, наличие прав на использование земли дало возможность хозяйству заключать долгосрочные контракты с крупными торговыми сетями, что гарантировало стабильный сбыт продукции и устойчивый доход.

Не менее интересен случай крупного транспортного предприятия, занимающегося пассажирскими перевозками в мегаполисе. Благодаря своим возможностям, компания смогла закупить новый подвижной состав, что позволило значительно улучшить качество обслуживания пассажиров. Кроме того, предприятие активно участвует в программах обновления инфраструктуры, что обеспечивает безопасность и комфорт для горожан.

Такие примеры ясно показывают, как предприятия могут эффективно использовать предоставленные им возможности для достижения высоких результатов. Благодаря активной деятельности в рамках законодательства, организации не только улучшают свои экономические показатели, но и вносят значительный вклад в развитие регионов и улучшение качества жизни населения.

Сравнение режима распоряжения активами и непосредственного контроля

Основные отличия между режимами

Режим распоряжения активами позволяет компании более гибко управлять своими ресурсами, предоставляя значительную автономию в принятии решений. Компании, использующие этот подход, могут оперативно реагировать на рыночные изменения, внедрять инновации и оптимизировать свои процессы. В отличие от этого, режим непосредственного контроля характеризуется более жестким регулированием и централизованным принятием решений. Это позволяет лучше контролировать выполнение задач и обеспечивать соответствие установленным стандартам, но может ограничивать способность компании к быстрой адаптации.

Преимущества и недостатки каждого подхода

Распоряжение активами предоставляет широкие возможности для инициативы и творчества сотрудников, что может способствовать повышению мотивации и эффективности труда. Однако, недостатком может стать риск потери контроля над стратегическими направлениями развития компании. С другой стороны, непосредственный контроль позволяет четко следовать корпоративной стратегии, снижая вероятность отклонения от намеченных целей, но может приводить к бюрократизации и замедлению процессов принятия решений.

Влияние на финансовую устойчивость

Эффективное распоряжение активами может значительно улучшить финансовую устойчивость компании, позволяя более рационально использовать ресурсы и максимально увеличивать доходность. В то время как непосредственный контроль способствует стабилизации финансовых потоков и снижению рисков, связанных с нецелевым использованием средств. Важно найти баланс между этими подходами, чтобы обеспечить как финансовую гибкость, так и надежность.

Анализ практических примеров

Рассмотрение конкретных кейсов помогает лучше понять, как разные компании внедряют и адаптируют данные режимы управления. Например, крупные международные корпорации часто сочетают элементы обоих подходов, что позволяет им оставаться конкурентоспособными и устойчивыми на мировых рынках. В то же время, малые и средние предприятия могут выбирать тот или иной режим в зависимости от своих стратегических целей и текущего состояния бизнеса.

Заключение

Таким образом, выбор между распоряжением активами и непосредственным контролем зависит от множества факторов, включая размер компании, отраслевые особенности и стратегические приоритеты. Важно учитывать как преимущества, так и недостатки каждого подхода, чтобы разработать оптимальную модель управления, способствующую долгосрочному развитию и успешному функционированию предприятия.

Импакт владения делами на финансовую активность организации

В данной части статьи рассматривается влияние на финансовую деятельность предприятия, связанное с установленными правовыми нормами, регулирующими распоряжение и управление активами. Особое внимание уделяется сравнению различных методов и практик в разных юрисдикциях, а также анализу применения этих норм в реальных ситуациях.